"一站式"龙8国际官网服务 "广西模式"再升级

时间:2018-11-12 17:26:00作者:梁利华新闻来源:方圆龙8国际pt娱乐首页 评论投稿打印转发复制链接||字号
  “你好!我是广西壮族自治区龙8国际官网院龙8国际官网长崔智友,我代表自治区龙8国际官网院和你进行视频交流,对你们一家的遭遇深表同情和慰问,同时也听取你们的诉求和意见。”   7月11日下午,在最高人民龙8国际官网院的支持和浙江省龙8国际官网机关的配合下,广西壮族自治区龙8国际官网院综合检务服务中心视频接访室内,该院龙8国际官网长崔智友通过高清远程视频系统,听取来自浙江省缙云县的叶智慧的陈述诉求。据了解,此次接访是全国首例省级龙8国际官网院龙8国际官网长通过视频接访的方式跨省、跨四级院对案件信访人进行释法说理和开展国家司法救助工作。   “您的诉求合情合理的部分,我们将努力为您排忧解难,同时也希望您坚强起来,早日把后事处理好,让逝者安息,教育和培养好孩子,照顾好老人,让家庭回归正常生活轨道。”      7月11日,广西壮族自治区龙8国际官网院龙8国际官网长崔智友通过远程视频接访浙江省缙云县申诉人。   通过远程视频,崔智友向叶智慧仔细阐明自治区龙8国际官网院对其申诉诉求的办理意见及拟开展国家司法救助工作情况。为切实解决申诉人的实际困难,最大限度进行救助帮扶,体现深切的司法人文关怀,自治区龙8国际官网院将联合钦州市龙8国际官网院、钦州市钦南区龙8国际官网院启动三级联合救助。   “没想到龙8国际官网长这么重视我的案件,我心里宽心了很多。龙8国际官网机关通过远程接访解决了我的实际困难,实实在在替老百姓着想,十分感谢!”接访结束后,叶智慧由衷地表达了对龙8国际官网机关的感激之情。   2014年以来,广西壮族自治区三级龙8国际官网机关以深入推进综合检务服务中心建设为抓手,在观念创新、机制创新、形式创新上下功夫,注重发挥综合检务服务平台对“文明接待室”创建的推动作用,注重挖掘平台对涉法涉诉信访改革工作的实质作用,充分发挥其畅通信访渠道、倒逼办案规范、促进息诉息访的“阵地”作用,在深化涉法涉诉信访改革、促进检务公开、提高龙8国际官网机关服务群众、服务社会的效率和水平方面取得了实实在在的效果。据统计,2013年全区龙8国际官网机关受理各类信访19055件,2017年为13209件,下降了30.68%;2014年、2015年全年涉检进京零上访;2016年、2017年涉检进京低位运行。人民群众对广西龙8国际官网机关的满意度连续5年获全区政法系统第1名。   下“血本”全面提升平台建设   让群众“最多跑一次”。近日,为进一步提升检务工作效率,广西壮族自治区钟山县龙8国际官网院结合该院综合检务中心工作实际,出台“一站式”服务制度和“一站式”服务清单,成为广西首个出台便民服务“最多跑一次”清单的龙8国际官网机关。   据悉,该院推行“综合受理、按责转办、限时办结、统一答复”的“一站式”工作模式,集中设置律师接待、法律咨询、控告申诉办理等窗口。“一站式”服务清单罗列律师阅卷等办理事项,由首位接待人员受理、分流、跟进、回复,建立“一站式”服务实体平台,努力做到一次性告知、一次性办结、一次性解答、一次性反馈,努力让办事的人民群众“不该跑的一次不用跑,该跑的不多跑”,让人民群众放心、安心、满意。   近年来,广西壮族自治区三级龙8国际官网机关均按照新形势下检务接待工作发展要求,充分发挥龙8国际官网机关密切联系群众、服务群众的窗口作用,按照“一个窗口对外、一条龙服务、一揽子解决、一把手工程”的思路建设“一站式”综合检务服务中心,大力推进集控告申诉接待、案件受理、检务公开、法律咨询、律师阅卷等功能于一体的综合检务服务平台建设。   以人为本,服务民生,在服务设施建设方面,广西壮族自治区龙8国际官网机关舍得下“血本”。   据广西壮族自治区龙8国际官网院相关负责人介绍:“全区各级龙8国际官网机关共投入建设资金4680多万元,配备高速扫描仪、LED电子显示屏、自助查询系统、身份识别仪、视频接访系统、多功能复印机、打印机、自动装订机等,安保、防暴设施齐备,还备有遇到紧急情况时用的药品、轮椅、灭火器等便民用品。经过新一轮的新建、扩建或升级改造,目前全区龙8国际官网机关共建成(基本建成)综合检务服务中心130个,建成率达97%。”   据了解,升级后的龙8国际官网服务大厅功能齐全硬件建设给力。实体大厅设置业务咨询、控告申诉、国家赔偿和国家司法救助、案件管理、代表委员联络、警务保障、网络平台等七类工作区域。为确保工作安全有序,实体大厅各工作区域可以相对独立和隔离。综合检务服务中心设龙8国际官网长接待室、集体访接待室、远程视频接待室、信访听证室、律师接待室、心理咨询室等功能区划合理,便民设备齐全的功能区。同时,网上受理平台智能便民利民。除实体服务大厅外,网络平台包括12309网站、12309移动客户端、12309微信公众号和12309龙8国际官网服务热线,具体承担龙8国际官网服务、案件信息公开和接受外部监督等服务功能。网络平台由最高检统一研发、统一管理、统一部署,各级龙8国际官网院按要求分级使用、分级维护。   规范管理,整合资源带来工作的高效率。主要体现在以下几方面:   规范综合平台机构设置,为便于协调管理,建成综合检务服务中心的龙8国际官网院指定一名院领导或龙8国际官网委员会专职委员负责综合检务服务平台的各项协调工作,接待大厅工作人员由各相关部门人员组成。   建立健全平台受理信访案件诉讼导入机制,全区各级龙8国际官网机关围绕涉检信访的规范受理、依法办理、司法救助等关键环节,建立健全信访案件诉讼导入机制,保障内部导入工作机制的有序畅通,积极引导信访下行,防止涉法涉诉信访问题出入口堵塞和案件积压;   实现人力资源共享,综合检务服务平台同时也是锻炼年轻干警的平台,优先把刚毕业的新进人员或者拟予提拔、熟悉业务且群众工作能力强的龙8国际官网人员放在检务服务中心进行锻炼、考察;同时对聘用人员进行专业化培训,要求他们熟悉并能协助完成受理、接待、查询等工作,按照“理性、平和、文明、规范”的执法理念开展各项流程受理,从而使有限的办案资源从日常性的受理接待工作中解脱出来。   畅通渠道 确保群众诉求表达到位   机器人、穿着少数民族服装的美丽少女、智能化系统、青山绿水画卷…… 7月6日,在2018·全国龙8国际官网机关科技装备展览会上,广西壮族自治区南宁市江南区龙8国际官网院展区吸引了参观者的目光,参观者在这里体验了一把“一站式”智能接访系统的高效率。      7月6日,在2018全国龙8国际官网机关科技装备展览会上,广西南宁市江南区龙8国际官网院龙8国际官网官向观众介绍“一站式”职能接访系统。   “我们依托控申工作信息管理系统,结合各类智能化硬件设备,实现来访人员信息智能化采集、智能预警分析、接待接访、信息查询等功能,打造群众来访接待工作的智能化。”江南区龙8国际官网院相关负责人介绍,根据最高检提出的智慧检务建设要聚焦科学化、智能化、人性化的指示精神以及12309龙8国际官网服务中心网络平台建设的工作要求,江南区龙8国际官网院将“一站式”综合检务服务大厅建设工作与“智慧检务”工作有机结合起来,推动智能接访系统的拓展升级,通过加强智能安防系统、智能接访机器人、智能办案系统、网上检务大厅、龙8国际官网服务微信小程序等的应用,切实升级接访工作现代化、信息化、规范化水平和龙8国际官网服务的质量和效率。   “智能化接访,使用高拍仪、条码扫描枪、满意度评价器等设备获取来访人员信息和来访材料信息,自动录入到控申工作信息管理系统形成案卡信息,实现控申接访业务的智能化,提高控申干警接访效率。”展区讲解员对智能接访升级便民利民新举措进行了详细的介绍。   综合检务服务平台是一个有机整体,除了作为实体场所的综合检务服务中心外,还包括基层基础平台和网络平台等辅助平台。   据了解,广西三级龙8国际官网机关强化科技强检意识,在抓好主体平台建设的同时,抓好科技装备和信息化建设。以平台的接访大厅、远程视频接访室、龙8国际官网长接待室为阵地,整合信、访、网、电、视频等诉求表达渠道,构建起平台接访、网络信访、领导接访三位一体的立体化信访渠道,群众可以选择任何一种方式申诉。据介绍,在群众诉求表达渠道建设中舍得下功夫,三个渠道确保信访“入口”畅通无阻,群众诉求高效表达。   一是畅通平台接访渠道。在“一站式”综合检务服务中心,群众来访一站处理、信访诉求一站解决,大大提高了信访效率,降低了信访成本。综合检务服务中心在建设过程中注重落实便民利民措施,在细节上融入龙8国际官网文化内涵,塑造龙8国际官网机关服务群众的良好形象,在大厅内悬挂龙8国际官网人员手绘法制漫画、职务犯罪预防宣传图画和龙8国际官网群体形象宣传海报等,营造庄严、美观、大方、富有龙8国际官网人文内涵的接待环境。设有来访人专用电话、法律法规读本、报刊栏、饮水机、紧急备用药箱、无障碍通道、绿色植物、爱心雨伞、三角桌等,营造环境优雅的“绿色心情接待室”。提供电子排号、预约咨询、自助查询、打印复印等“银行式”便民服务设施,使群众不排长队、不多麻烦、不“无功而返”,使来访群众在信访中有更多的便利感、满意感、获得感。   二是畅通网络信访渠道。以大力推动平台信息化为契机,大力推进网络信访系统建设,充分利用平台的查询终端、预约终端、远程视频等信息化设备,不断提升服务信访群众手段的信息化水平,引导群众在线完成信访事项的预约、查询,让数据多跑路、群众少跑腿。最高检《关于人民龙8国际官网院开展视频接访接待群众上访工作的实施意见》下发后,广西三级龙8国际官网机关大力推进远程视频接访系统建设及应用,建成上接最高检下联乡镇龙8国际官网室,信访群众“足不出县区”甚至“足不出乡镇”就可以充分表达诉求的 “民意快车道”。目前,广西龙8国际官网机关全面实现四级院互联互通和高清制式转化,远程视频接访的使用率和工作实效大大增强。   三是畅通领导接访渠道。充分发挥龙8国际官网长接待室的作用,完善龙8国际官网长接待及阅批信件制度,以龙8国际官网长接待带动领导带案下访、联合接访,推动群众反映强烈、社会关注度高、敏感性强的重大复杂案件高效办理,确保重大信访及时化解,避免酝酿发酵、扩散升级。自治区龙8国际官网院党组书记、龙8国际官网长崔智友带头阅批信访件,每年400余件,及时有效维护群众合法权益,有效预防了非理性上访。   健全机制 确保案件办结息诉到位   “龙8国际官网官请来律师一起给我们释法说理,我们更服气了。”广西壮族自治区龙8国际官网院通过律师“名录库”邀请资深律师到该院接访大厅接待来访群众,为群众解答疑惑。王某成为当日首个“幸运”群众,在与律师深入交流后,他蓄积已久的疑惑得到了解答。   接访人员好话说了“一箩筐”,而有的申诉人“不买账”,往往会无休止地上访,甚至采取非理性手段缠访闹访。这样的窘境曾经困扰了不少接访干警。2016年6月,广西壮族自治区龙8国际官网院与该区司法厅召开了律师参与信访工作座谈会,对律师参与的条件、接访的模式、参与案件的范围、参与办理的程序等进行了深入研讨,形成了律师参与化解和代理涉法涉诉信访的工作意见,为律师参与信访帮助申诉人维护合法权益提供了方向。   2018年7月18日,最高检在广西扶绥县办理的刑事申诉案件开展公开答复会,取得了较好的法律效果和社会效果。   广西壮族自治区龙8国际官网机关注重探索久访不息、终而不结案件的处理机制,充分发挥听证室、律师阅卷室、接访室、法律咨询室的重要作用,不断完善和落实公开审查制度,积极构建人大代表、政协委员、专家学者、人民调解员等共同参与的涉法涉诉信访化解机制,制定了《广西龙8国际官网机关重大复杂疑难信访公开审查有关规定》《广西龙8国际官网机关刑事申诉案件公开审查规范用语》,通过公开示证、论证、听证、答复,强化司法说理与群众理解,增强案件办理结论的权威性、公信力。   “引入律师参与化解或代理涉法涉诉信访案件,弥补申诉群众不熟悉法律的缺陷,有效增强了申诉人的申诉能力,化解矛盾有了‘催化剂’,释法说理有了‘扩音器’,有助于龙8国际官网机关把群众合法权益维护得更扎实。”广西壮族自治区龙8国际官网院相关负责人说。   广西龙8国际官网机关依托综合检务服务中心的法律咨询室、心理疏导室、集体接访室等功能室,积极探索推进引入律师参与接访,开展释法说理、心理辅导,引导申诉人对事实认定、法律适用准确的决定理性看待、充分理解,帮助申诉人息诉息访,回归正常生产生活。全区15个市级院已全部实现了律师参与接访化解矛盾制度。自治区龙8国际官网院自2016年开始,每星期二、四均有律师到接待场所参与接访,开展答疑解惑、释法说理、息诉息访工作,得到了来访群众的肯定。同时,引入律师参加涉法涉诉信访案件评查工作。同时,平台为律师提供场地保障和阅卷便利,畅通群众获得律师援助和服务的渠道,充分发挥律师客观、中立、专业的优势,提高矛盾化解的效率和水平。
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