有关公益 龙8国际官网机关从未缺席

时间:2018-11-12 17:41:00作者:梁利华新闻来源:方圆龙8国际pt娱乐首页 评论投稿打印转发复制链接||字号
     界首市龙8国际官网院积极开展公益诉讼走访调研,进行线索摸排。图为民行科龙8国际官网官实地调查取证一起破坏耕地资源案。   “这起案件从发生起一直牵动着我们的心,今天的庭审非常有警示教育意义,可以让更多人了解英雄烈士保护法,并在生活中引以为戒,明白言论自由也要在合法的范围内。”6月12日,江苏省淮安市龙8国际官网院提起的英烈保护公益诉讼案在淮安市中级法院公开审理。江苏省人大代表、淮安市龙8国际官网院人民监督员朱华林在旁听庭审后说。   这是自《中华人民共和国英雄烈士保护法》实施以来,全国首例由龙8国际官网机关提起的公益诉讼案件。   自2015年7月起在13个省区市860个龙8国际官网院开展为期两年的试点以来,办理公益诉讼案件覆盖生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等所有授权领域。自英烈保护法实施以后,龙8国际官网机关公益诉讼职能从生态环境保护、土地资源保护、食药安全领域依法向新的领域拓展。   捍卫英雄烈士荣誉与尊严勇亮剑   5月12日,消防战士谢勇在淮安市某小区内执行救火任务时不幸牺牲,随后被批准为烈士、追认为中国共产党党员。5月14日,曾某针对谢勇烈士救火牺牲一事在微信群中发表极端性、侮辱性言论,歪曲谢勇烈士英勇牺牲的事实,并宣称“别说拘留,坐牢我都不怕”。   《中华人民共和国英雄烈士保护法》第22条规定,英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉受法律保护。任何组织和个人不得在公共场所、互联网或者利用广播电视、电影、出版物等,以侮辱、诽谤或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉。   最高人民龙8国际官网院《关于贯彻〈中华人民共和国英雄烈士保护法〉捍卫英雄烈士荣誉与尊严的通知》,要求各级龙8国际官网机关民行部门认真贯彻实施英烈保护法,深入摸排侵害英烈名誉荣誉案件线索,充分发挥龙8国际官网机关在英烈保护方面的职能作用。   该案发生在英雄烈士保护法正式实施后,造成的社会影响恶劣。淮安市龙8国际官网院迅速介入、依法履职,在取得烈士近亲属的信任和支持后,5月21日经江苏省龙8国际官网院批准,依法决定对曾某提起民事公益诉讼,法院于5月22日受理该案。   庭审中,当被问及双方是否接受调解时,龙8国际官网官陈述了不主张和解的理由:“鉴于本案是龙8国际官网机关提起的民事公益诉讼,涉及公共利益和公众情感,该案又是英雄烈士保护法实施以来全国首例英烈保护民事公益诉讼案件,通过判决的形式从法律层面对曾某的侵权责任予以确认,可以更好地对全社会起到警示教育作用。”   在最后的陈述中,龙8国际官网官发表出庭意见,请求判令被告通过媒体公开赔礼道歉、消除影响,并再次呼吁大家尊重英雄、爱护英雄。   经合议庭合议,淮安市中级法院当庭做出判决,支持龙8国际官网机关全部民事公益诉讼请求。根据民法总则以及英雄烈士保护法的规定,判处曾某于七日内在本市市级报纸上公开赔礼道歉(赔礼道歉内容先由法院审核)。   首开先河,该案为贯彻落实英烈保护法提供了实践样本。根据最高检通知要求,各地龙8国际官网机关积极贯彻落实英烈保护法。   5月17日23时许,居住在宁夏回族自治区银川市某小区的蒋某某偶然看到新浪微博上刊登了《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式实施的消息后,通过个人微博账号在新浪微博上发布了一则侮辱、亵渎革命烈士董存瑞、黄继光的信息,该信息在网络上传播后,引起网民极大愤慨,多名网民留言责骂蒋某某,并被新消息报等媒体转载,造成不良社会影响。银川市龙8国际官网机关通过新闻媒体报道发现上述线索后,高度重视,密切关注,立即向自治区龙8国际官网院汇报,并迅速介入,依法履职。为保护革命烈士名誉,维护和弘扬革命精神,银川市龙8国际官网院遂依法对该案立案审查。   邹宁浩生前是浙江省义乌市公安局消防支队消防战士,王燊生前是佛堂专职消防队战斗一班班长,2016年12月他们分别被公安部和浙江省人民政府批准为烈士。5月3日,浙江省义乌市龙8国际官网机关运用互联网数据检索工具搜索,在本地互联网门户论坛检索到侮辱、诋毁、歪曲两位烈士的信息,存有恶意信息主题贴浏览量共计超过10万人次。义乌市龙8国际官网机关决定立案并随即展开调查,5月9日,向义乌市公安局发出龙8国际官网建议,督促公安机关会同相关部门采取停止传输、消除等处置手段去除侮辱、歪曲信息,并对相关言论人员进行必要教育,加强对网络运营者的监督管理,督促网络运营者采取切实手段,保护英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉不受侵害。   在新中国,雷锋精神代代相传。然而,近年来网上出现了许多对雷锋精神的歪曲、丑化和亵渎的言论。对此,湖南省长沙市望城区龙8国际官网院依法对网络上歪曲、丑化、亵渎、否定雷锋事迹和精神的信息开展了调查核实、督促履职等工作。5月10日,向该区公安局发出公益诉讼诉前龙8国际官网建议,要求公安机关积极履行法定职责,依法查处网络上歪曲、丑化、亵渎、否定雷锋事迹和精神的相关网络信息,要求相关网络运营者停止传输,采取消除等处置措施和其他必要措施;要求公安机关在收到龙8国际官网建议后两个月内依法办理,并将办理情况及时书面回复。   龙8国际官网机关贯彻英烈保护法的行动和措施引起社会各界关注。解放军和武警代表团全国人大代表陈雪礼在接受本刊记者采访时表示:“ 今年5月1日《中华人民共和国英雄烈士保护法》实施以来,各级龙8国际官网机关依法行使职权,在保护英雄烈士人格权益领域提起公益诉讼,动作快、举措实、见效好,既大力宣传了新颁布的法律法规,更是以实实在在的举措保护英烈、维护权益。如何确保《英烈保护法》落地生根,在全社会大力兴起学英雄、赞英雄热潮,让崇尚英雄成为全民共识,龙8国际官网机关行动迅即,近来又配合开展崇尚英雄精忠报国”网络互动活动,内容丰富多彩形式灵活多样,是落实习主席英雄观的重要举措。我们的人民军队历来是英雄辈出的群体,必须进一步强化各级龙8国际官网机关包括军事龙8国际官网院的龙8国际官网监督职能,下大力气宣贯好《英烈保护法》,守护好中华儿女的精神高地。”   打击污染环境犯罪出重拳   建设生态文明,关乎人民福祉。环境资源保护问题,党中央高度重视,人民群众密切关注。2015年年初,最高检经过认真研究,决定自2015年3月起,在全国龙8国际官网机关开展为期两年的“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”。2015年7月2日,全国人大常委会做出授权决定的第二天,最高检即发布《龙8国际官网机关提起公益诉讼试点方案》,对试点案件的范围、诉讼参加人、提起诉讼和诉讼请求等做出明确规定。2016年1月,最高检发布《人民龙8国际官网院提起公益诉讼试点工作实施办法》,对龙8国际官网机关提起公益诉讼的线索来源、移送、立案程序、调查核实等进行了细化和规范。   有些政府部门不作为,使社会公共利益长期处于受侵害状态。龙8国际官网机关依法履职行使公益诉讼职能,首先剑指“慵懒怠政”这一顽疾。   吉林省白山市龙8国际官网院诉白山市江源区卫生和计划生育局及江源区中医院行政附带民事公益诉讼案,是公益诉讼试点后全国首例行政附带民事公益诉讼案。   该案中白山市江源区中医院从2012年起,在污水处理系统未建设、环保验收未合格的情况下,未将医疗污水有效处理,即排入院内渗井及院外渗坑,污染了周边地下水及土壤。在江源区中医院未提供环评合格报告的情况下,江源区卫生和计划生育局却对区中医院《医疗机构执业许可证》校验结果评定为合格。江源区龙8国际官网院向区卫计局发出龙8国际官网建议,建议该局依法履行监督管理职责,采取有效措施,制止江源区中医院违法排放医疗污水。江源区卫计局虽然向区中医院发出整改通知,但一直未能有效制止江源区中医院违法排放医疗污水,导致社会公共利益持续处于受侵害状态。      商洛市龙8国际官网院来到丹江源湿地保护区,对唐源村非法采砂公益诉讼案进行调查取证。   因吉林省内没有符合法律规定条件的可以提起公益诉讼的社会公益组织,白山市龙8国际官网院以公益诉讼人身份向白山市中级法院提出了行政附带民事公益诉讼,诉求判令江源区中医院立即停止违法排放医疗污水,确认江源区卫计局校验监管行为违法,并要求江源区卫计局立即履行法定监管职责,责令区中医院有效整改。白山市中级法院一审判决(已生效)支持了龙8国际官网机关的全部诉讼请求。该案实际上确立了龙8国际官网机关提起行政附带民事公益诉讼制度,为龙8国际官网机关提起行政附带民事公益诉讼的适用范围和诉讼程序提供了参考。   中国人民大学教授肖建国认为,“该案对于矫正行政机关在履行法定职责时的懈怠行为,强化依法行政理念,防止行政相对人因违法排放医疗污水而造成重大环境污染风险,具有重要的现实意义,法律效果和社会效果良好。”   “谁开发,谁保护,谁污染,谁治理”是我国环保基本原则之一。   江苏省常州市龙8国际官网院诉许建惠、许玉仙民事公益诉讼案,是全国人大常委会授权龙8国际官网机关开展公益诉讼试点工作后,全国首例由龙8国际官网机关提起的民事公益诉讼案件,该案准确地区分刑事责任和民事责任,引入了专家辅助人,以及采用虚拟治理成本法计算环境污染修复费用的做法,为类案处理提供了参考。   在该起案件中,尽管被告许建惠、许玉仙因污染环境已经受到刑事处罚,但是环境污染的侵害后果并未消除。因为江苏省常州市没有符合可以提起公益诉讼条件的社会组织,常州市龙8国际官网院以公益诉讼人的身份向常州市中级法院提起民事公益诉讼,诉求二被告清除环境污染危险,恢复土壤原状,赔偿环境修复费用。   因为该案件涉及大量环境领域专业性问题,常州市龙8国际官网院在庭审时申请了常州市环境应急专家库中甄选的环境专家作为专家辅助人,就本案涉及的环境专业性问题发表意见。同时由于本案环境污染所致生态环境损害无法通过恢复工程完全恢复,常州市龙8国际官网院建议采用虚拟治理成本法计算环境污染修复费用。常州市法院的一审判决支持了龙8国际官网机关的全部诉讼请求,并判决将赔偿的150万元支付至常州市环境公益基金专用账户。   今年3月,最高人民法院、最高人民龙8国际官网院联合发布关于龙8国际官网公益诉讼案件的司法解释,增加了刑事附带民事公益诉讼这一新的公益诉讼案件类型,明确规定生态环境和资源保护、食品药品安全领域的刑事案件中,需要追究被告人侵害社会公共利益的民事责任的,龙8国际官网机关可以一并提起附带诉讼,由同一审判组织一并审理,节约司法资源。   近日,江苏省如皋市龙8国际官网院作为公益诉讼起诉人与被告南通市某金属制品有限公司达成的刑事附带民事调解书正式生效,南通市某金属制品有限公司赔偿因污染环境产生的费用合计人民币51314元。   由山东省兰陵县龙8国际官网院提起公诉的马某青等14人污染环境罪附带民事公益诉讼一案,近日在兰陵县法院看守所审判庭公开开庭审理。马某青等14名被告均当庭同意就造成污染的土地修复治理等费用进行赔偿。   6月4日,湘潭市中级法院对湖南省首起龙8国际官网机关提起的许某某等9人污染环境刑事附带民事公益诉讼案二审宣判,以许某某等9人犯非法经营罪,判处有期徒刑一年到拘役6个月不等,并处罚金,没收违法所得。   强化监督保护自然资源不手软   可持续发展是指既满足现代人的需求又不损害后代人满足其需求的能力。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展,它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。各地龙8国际官网机关根据不同地域资源特点,打响了富有特色的资源保卫战。   长江非法采砂行为不仅导致国家资源的流失,无序采砂还严重影响长江航道和防洪堤坝安全,危害社会公共利益。   2014年至2015年期间,江苏省泰兴市江汉水利工程有限公司(以下简称“江汉公司”)在长江河道内未经许可非法采砂317430.1立方米。泰州市高港区水利局工作人员对该公司的非法采砂行为采取“不予处罚或单处罚款”的方式,帮助该公司规避监管,免予缴纳长江河道砂石资源费。   泰州市高港区龙8国际官网院发现高港区水利局不履行水行政管理法定职责后,于2016年10月24日向高港区水利局发出督促履职令,督促高港区水利局依法查处江汉公司非法采砂行为。收到督促履职令后,高港区水利局一直未依法查处。泰州市高港区龙8国际官网院于2016年12月16日提起行政公益诉讼,请求确认高港区水利局不及时查处江汉公司非法采砂的行为违法,并判决责令高港区水利局依法查处江汉公司的违法行为。   江苏省泰州医药高新技术产业开发区法院审理认为,泰州市高港区水利局收到龙8国际官网院督促履职令知晓江汉公司的非法采砂行为后,在规定期限内未对江汉公司的非法采砂行为进行查处,其不作为不仅导致国家矿石资源费的流失,还使得非法采砂活动对长江生态、水文及航道安全的破坏未得到有效遏制,社会公共利益依然处于受侵害状态,泰州市高港区水利局不履行长江采砂监管法定职责行为违法。遂判决责令泰州市高港区水利局对江汉公司非法采砂行为做出处理。判决生效后,泰州市水利局于2017年11月7日对江汉公司处以罚款25万元的行政处罚。   本案系泰州市长江非法采砂行政公益诉讼系列案之一。通过环境行政公益诉讼,责令相关职能部门对违法行为及时进行查处,发挥对违法行政行为的司法监督职能,进一步健全了生态环境法律保护机制,提升了生态环境法律保护效果。   全国人大授权龙8国际官网机关开展公益诉讼试点后,湖北省龙8国际官网机关首例提起的行政公益诉讼案件引起广泛关注,该案准确把握了公益林地的“公益”属性,为界定何为“公益”和判断负有监督管理职责的行政机关是否依法履职提供了参考。   2015年5月,十堰市郧阳区龙8国际官网院在履职中发现,2013年三四月间,吴某等人在未经林业主管部门审批同意、未办理林地使用手续的情况下,在该区的国家级、省级生态公益林内开采石料,擅自改变林地用途,郧阳区林业局对吴某等人的违法行为做出了限期恢复山林原状和罚款的行政处罚决定。作出行政处罚决定后,郧阳区林业局怠于履行职责,致使该决定得不到有效执行,剩余罚款未依法收缴,吴刚等3人非法改变用途的林地至今未恢复原状,导致国家和社会公共利益仍处于受侵害状态。   2015年12月12日,郧阳区龙8国际官网院向郧阳区林业局发出龙8国际官网建议,建议该局要严格执法,按照法定程序全面执行对吴某等人的行政处罚决定,并采取有效措施,恢复被破坏的林地植被。郧阳区林业局在收到龙8国际官网建议一个月内既未将办理情况书面回复龙8国际官网机关,也未履行法定职责,涉案林地一直未恢复原状。2016年2月29日,郧阳区龙8国际官网院以郧阳区林业局为被告向郧阳区法院提起行政公益诉讼。2016年5月5日上午,郧阳区法院依法公开开庭审理此案。经过充分举证质证和辩论,法院当庭做出判决,支持了龙8国际官网机关的诉讼请求,依法判决确认郧阳区林业局在对吴某等人作出行政处罚决定后怠于履行职责的行为违法,同时责令郧阳区林业局继续履行收缴罚款和监管被毁林地生态修复的法定职责。   “将从此案中汲取教训,在全系统开展学法、守法、执法教育,确保每名执法者都能文明、公正、严格执法,促使执法能力和水平得到进一步提高。”郧阳区林业局主要负责人到庭应诉并当庭表示。   5月22日上午,由黑龙江省海林市龙8国际官网院提起的黑龙江省首例刑事附带民事公益诉讼案件——“陈涛非法占用农用地案”开庭审理。   海林市龙8国际官网院经审查认为,陈涛未经批准非法占用农用地的违法行为,破坏了土地资源和生态环境,该行为对土地安全、粮食安全和生态安全造成了危害,又因土地资源具有不可再生性,损害后果必将持续发生,侵害不特定人的社会公共利益,应当要求行为人承担相应的民事责任,于5月2日,海林市龙8国际官网院向海林市法院提起刑事附带民事公益诉讼,请求法院判令被告拆除未经批准非法占用土地的地上物;赔偿土地复垦费用150464.38元;同时承担本案鉴定费用20000元。庭审中,公诉人及公益诉讼起诉人出示了相关证据。被告人陈涛对公诉人指控犯罪事实供认不讳,表示愿意承担公益诉讼起诉人提出的民事赔偿责任。   保障民生食药安全记在心   十九大报告以新的高度强调了坚持以人民为中心,这既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。龙8国际官网机关牢记“以人民利益为中心”,为人民群众守护“舌尖上的安全”。   2017年5月,湖北省利川市龙8国际官网院通过网络发现一段村民挖掘被埋死牛的视频,即将该线索反馈该市食药监局,督促其依法履行监督职责,并联合展开调查,6月22日,利川市龙8国际官网院启动立案监督程序,8月1日,利川市龙8国际官网院发现吴明安等三人生产销售不符合安全标准的食品可能损害社会公共利益,决定立案审查。   2017年8月8日,利川市人民龙8国际官网院在龙8国际官网日报发出公告,督促适格主体提起民事公益诉讼,公告期满后没有其他适格主体对该案提起诉讼,社会公共利益持续处于受侵害状态。   2017年11月22日,利川市龙8国际官网院向利川市法院提起刑事附带民事公益诉讼,诉请判令吴明安、赵世国、黄太宽共同支付牛肉销售价款十倍的赔偿金48900元,并在利川市市级公开媒体上赔礼道歉。   2017年12月8日,利川市法院公开开庭审理本案并当庭宣判。依法判决吴明安等三人赔偿人民币48900元并在利川市市级公开媒体上赔礼道歉。赔偿款付至利川市财政局非税收入汇缴结算户。   该案是龙8国际官网机关提起的全国首例法院判决支持惩罚性赔偿的食品安全领域民事公益诉讼案件,也是龙8国际官网机关综合运用龙8国际官网职能加强对行政机关违法不行使职权、公安机关刑事立案监督和对违法犯罪行为人刑事责任和民事责任追究的典型案例。本案首次提出了惩罚性赔偿的诉讼请求并得到法院支持,以刑事附带民事公益诉讼的方式提起诉讼,并提出在当地公开媒体上赔礼道歉,节约了司法资源,提高了司法效率。同时,加强了对行政机关违法行使职权的监督和对行为人刑事责任、民事责任的一并追究,最大限度地维护了社会公共利益。   近年来,依托移动互联网络的飞速发展,我国“网络点餐”食品外卖消费呈爆炸性增长趋势,在方便老百姓生活的同时,其中的食品卫生安全问题亦层出不穷,相关行政机关监督管理不到位的问题应当引起高度重视。龙8国际官网机关依托行政公益诉讼诉前龙8国际官网建议,对于督促行政机关加强对“网络点餐”及第三方平台的监督管理,有效防范网络食品消费中的安全风险,保障人民群众“舌尖上的安全”具有积极意义。四川省成都市双流区市场监管局违法履职案便是其中一例。   2016年至2017年9月,成都市双流区市场和质量管理局(以下简称双流区市场监管局)工作人员冯某某在双流区老渔民食品商行等283户个体工商户未提交登记资料及未取得任何审批的情况下,为其办理了工商注册登记,颁发了营业执照。该局根据该283户个体工商户提供的营业执照和成都市双流区食品经营自查申请表等资料,又为其颁发了食品经营许可证。案发后,双流区市场监管局对283户个体工商户登记的营业地址进行了核实,发现均没有实体门店。该局根据《个体工商户条例》《食品经营许可证管理办法》之规定,于2017年9月、11月分别做出了撤销双流区老渔民食品商行等283户个体工商户的注册登记及食品经营许可证的决定。   2017年11月,该院遂向双流区市场监管局发出龙8国际官网建议,建议其对于法定期限内未申请办理注销手续的个体工商户依职权注销其食品经营许可证;为切实防止上述个体工商户在食品经营许可证被撤销后继续从事网络食品经营,同时建议将283户个体工商户的工商注册登记、食品经营许可被撤销、注销的相关信息发送有关第三方交易平台并对上述食品经营者的后续经营行为进行跟踪监督。   收到龙8国际官网建议后,双流区市场监管局高度重视,研究整改措施。注销了283户工商户的食品经营许可证,并将食品经营许可证撤销、注销情况发送至“美团”“饿了么”等第三方平台总部,并将继续对上述食品经营者的后续经营行为进行跟踪监督,有效防范了网络食品消费安全风险。   近期,各地龙8国际官网机关公益诉讼工作均有新的进展,公益诉讼制度的作用与效果逐渐凸显。
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