"抢话筒"抢出清新会风

时间:2018-11-12 19:10:00作者:郑赫南 闫晶晶 史兆琨新闻来源:方圆龙8国际pt娱乐首页 评论投稿打印转发复制链接||字号
     参加大龙8国际官网官研讨班的龙8国际官网官们认真学习最高人民龙8国际官网院党组书记、龙8国际官网长张军所作的讲话。   “我第一个提问吧。推行‘捕诉合一’后,如何加强龙8国际官网机关内部监督?”第一个拿到话筒的中国人民大学法学院教授陈卫东问。   “我第二个提问。我和刘检是同学,提问我就不客气了。‘捕诉合一’提高了总体的办案效率,但对退补率有没有考虑?一些地方过去退补率很高啊……”抢到第二个提问机会,中国政法大学诉讼法学研究院副院长、教授顾永忠提的问题专业而尖锐。   江苏省龙8国际官网院龙8国际官网长刘华一一作答。   7月26日上午,大龙8国际官网官研讨班进入“大会交流发言、与会议代表互动”议程。记者们惊讶地发现,在刘华汇报了相关工作情况后,会场出现了“抢话筒”自由问答环节——这在大龙8国际官网官研讨班历史上,还是第一次!   接下来,北京市龙8国际官网院龙8国际官网长敬大力、山东省龙8国际官网院龙8国际官网长陈勇、上海市龙8国际官网院龙8国际官网长张本才、陕西省龙8国际官网院龙8国际官网长杨春雷汇报后,都和刘华一样接受了现场“考问”。   “对批捕权和起诉权的行使,十分清醒和谨慎”   上午8:30,在“大会交流发言、与会议代表互动”议程之前,会场播放了15分钟的视频专题片,介绍了海南省龙8国际官网机关公益诉讼的探索经验。接着,5个省级龙8国际官网院龙8国际官网长做交流发言。   作为第一个上台交流发言的大龙8国际官网官,刘华选择了本次研讨班最热门的话题之一“捕诉合一”作为发言主题。   “立足江苏实际,全省113个基层院按照党中央、最高检改革文件精神优化内设机构,其中刑检部门全部实行‘捕诉合一’模式。”刘华表示,实践表明,“捕诉合一”对江苏省刑事龙8国际官网办案工作提高效率、提升质量发挥了良好作用。江苏省龙8国际官网机关将继续完善配套监管机制,保障“捕诉合一”高质量运行。   “下面,请与会代表提出问题,发言人现场回答。问答时间控制在10分钟。专家学者、代表委员们有没有问题?”刘华发言一结束,主持会议的最高人民龙8国际官网院党组副书记、副龙8国际官网长邱学强就环顾四周找“目标”。   陈卫东教授第一个站起来拿起了话筒,紧接着是顾永忠教授。于是,便有了文章开头的那一幕。因为是第一次在大龙8国际官网官研讨班上当面“考问”,顾永忠担心老同学不适应,他提问时笑着说:“刘检,你也不要太紧张……”   “感谢老同学关心!我是不会紧张的。”讲台上的刘华笑对讲台下的顾永忠。   看到专家接二连三地提出问题,主持人邱学强从主席台离座,走到发言席,给刘华送去一支笔,工作人员也及时送上了草稿纸以便她记录问题。   “我们推行‘捕诉合一’不是说‘都捕都诉’,龙8国际官网机关还有‘不予逮捕’‘不予起诉’的职能……江苏省龙8国际官网机关在办案中,对批捕权和起诉权的行使十分清醒和谨慎。”刘华列举了一组具有说服力的数据——江苏省审前羁押率一直在30%至40%,今年达到40%。苏州市外来人口非常多,然而审前羁押率一直保持在30%左右。   “这体现了一种办案自信、龙8国际官网自信。何况我们后面还有逮捕必要性审查、羁押必要性审查等措施。两位专家担心的问题,我们会考虑和研究,同时在实践中不断完善。”听了刘华的回答,不少与会者频频点头。   “对监察委移交案件做不起诉决定后,作为龙8国际官网长有没有压力”   第二位发言人是敬大力。有了前面互动的经验,与会者听发言愈加认真。   敬大力与大家分享了开展监察体制改革首批试点以来北京市龙8国际官网机关在加强检监衔接配合、探索职务犯罪龙8国际官网工作新模式上取得的成果。“下一步,北京市龙8国际官网机关将继续按照党中央、最高检的要求,加强检监衔接配合,完善职务犯罪龙8国际官网工作机制。”敬大力说。   发言刚一结束,就有专家学者举手要话筒。   “监察委移送的案件,做出不起诉决定后,你作为龙8国际官网长有没有压力?你是如何保护做出不起诉决定的龙8国际官网官,免去他们后顾之忧的?”中国人民大学法学院教授韩大元的问题“火辣辣”。   “我觉得在这方面,北京市龙8国际官网机关不存在‘有压力’的问题。龙8国际官网机关一直以来严格依法办事,北京市委很支持龙8国际官网机关依法独立办案,我们在实际操作中与监察委沟通协商配合也很顺畅。因此,龙8国际官网机关依法独立办案,没有任何压力。”敬大力的回答毫不迟疑。   “监狱巡回龙8国际官网试点,如何做到双赢多赢共赢”   “省院和各试点单位层层设立巡回龙8国际官网办案组,每组不少于3人,2个城郊龙8国际官网院办案组数量不少于辖区内监狱数的半数。”第三位发言人陈勇介绍的刑事执行龙8国际官网健全办案组织等创新举措引起了大家的兴趣。   在监狱巡回龙8国际官网试点工作方面,如何做到双赢多赢共赢?陈勇给出了“山东答案”:“山东省龙8国际官网院与山东省司法厅召开座谈会2次,主动征求意见,联合签发试点方案,明确责任分工,细化任务分工。”   “这次提问的机会给龙8国际官网官吧。看看我们的龙8国际官网官们有什么问题。谁提问?”看到前面的问题都由系统外的专家学者“包办”了,主持人邱学强鼓励大龙8国际官网官代表们提问,立即得到了积极响应。   “作为对监狱实行巡回龙8国际官网试点省份之一,山东省龙8国际官网机关在信息化建设‘智慧执检’方面有哪些考虑和安排?”湖北省龙8国际官网院龙8国际官网长王晋站起来发问。   略作思索后,陈勇迅速作答:“除了搭建共建共享平台、委托第三方研发分析系统等,我们还增加了一个服刑人员能和龙8国际官网官进行互动的‘龙8国际官网官在线’,可以解决控告、申诉、举报等问题。”   但是接下来,话筒还是被全国人大代表、北京市信利律师事务所首席合伙人阎建国抢到了。他对如何发挥龙8国际官网职能、杜绝刑讯逼供问题较为关心。陈勇在回答他的提问时坦言,山东省龙8国际官网机关已经对此有所考虑:“在完善部门设置以及相关职能配套基础上建立保障机制,比如非正常死亡信息互通共享机制等。”   “谁都不能保证刑讯逼供百分之百不发生,但我们会尽最大努力,最大限度避免刑讯逼供事件发生。”陈勇现场表态。   “我本来不打算发言的,但智慧检务激发了我的兴趣”   第四位发言人、上海市龙8国际官网院龙8国际官网长张本才开始就打造优质“智慧产品”做主题交流发言时,记者注意到,有的与会代表边听边思考,已经在稿纸上开始准备“问题”了。   张本才介绍,上海市龙8国际官网院着力为一线龙8国际官网人员提供更好的智能办案辅助体验,打造更多的优质智慧检务产品。创新机制融合,借力“外脑智库”打造智慧检务产品生产线。从司法办案“难点”“痛点”入手,实现智慧检务产品“全方位、一站式”精准供给。强化整合应用,在实践中不断推动“智慧检务”产品优化升级。   这一话题,在会场引发关注热潮。   “智慧检务建设,浙江省龙8国际官网机关也做了一些尝试……想问张检,为实现监督中办案、办案中监督,上海市龙8国际官网机关在智慧检务建设中有什么新思路?”浙江省龙8国际官网院龙8国际官网长贾宇首先“掌握”了话筒。   “这涉及刑事、民事、行政三个方面。刑事类案件目前主要通过206系统(刑事案件智能辅助办案系统)实现在监督中办案;民事、行政方面,我们还在与政府相关单位磋商以对接206系统,目前已签署了30多家……”   全国政协委员、全国律师协会副会长吕红兵直奔主题:“请问在打造智慧检务过程中将如何更好地保障律师执业权利?”   “对接律师服务,我们上海市龙8国际官网机关一直在努力。”张本才笑着表示,中央政法委去年推介了上海对接律师服务发展举措,“在完善206系统方面,原来是考虑‘公检法’一体化,现在已把‘公检法司’总体考虑进来……”   “我本来不打算发言的,但智慧检务激发了我的兴趣。请问,如何在智能程序中写出个性化法律文书?人太过依赖机器,是否会导致惰性?”全国人大代表、北京市社科院法学所研究员马一德坦率提出问题后,很多龙8国际官网官会心地笑了。   “请马代表放心,龙8国际官网机关还在推行‘谁办案、谁普法’的释法说理责任,在法律文书中会有个性化表述的。我们会有典型案例、优秀文书等评选活动,届时邀请您参加评选,相信您一定会有收获!”张本才的回答,赢得一片掌声。   “别急,这是我的第一个问题,还有第二个问题”   不知不觉,时针已经指向了10:10。   陕西省龙8国际官网院龙8国际官网长杨春雷开始最后一个汇报探索公益诉讼的经验。他介绍了该省龙8国际官网机关“公益诉讼一体化工作机制”:“陕西在全国率先成立了省级院公益诉讼指挥中心,龙8国际官网长任指挥长,全省11个分市院共成立了6家。”   看到时间已经大大超过了会议交流互动的预定计划,主持人邱学强不得不“踩了刹车”:“这是最后一个互动环节了,大家最多提两个问题好不好?”   话音刚落,河北省龙8国际官网院龙8国际官网长丁顺生便率先站起来发问:“能否简单介绍一下你们公益诉讼指挥中心的模式?”   第二个提问题的是中国人民大学法学院教授汤维建:“大多公益诉讼案件基本上都是保护生态环境方面的案件,保护消费者权益的、国有财产之类的案件少一些。怎样才能使公益诉讼案件类型平衡发展呢?”   杨春雷刚要回答,汤维建教授又连续发问:“别急,这是我的第一个问题,我还有第二个问题。公益诉讼案件线索发现难,从刚才视频短片里看,海南有举报中心、无人机、联络员来应对,陕西有哪些不同的机制呢?”   “我先回答丁检的提问。”认真听完一连串问题后,杨春雷表示,核心问题是龙8国际官网长要发挥带头作用,做到“全员一盘棋、上下一体化”整体推进。上级院要进行业务指导、统一研判。要注重办案质量,严格依法办案。   对汤维建的两个问题,他先答道:“公益诉讼主要是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域,因此现在办理的案件往往集中在这些方面。”   对于案件线索发现,杨春雷说,陕西省龙8国际官网机关用的常规渠道是社会举报、建设相关平台。“我们还有自己的公益诉讼调研团队,可以自行发现线索。”   此时,时间已到了10:30。主持人邱学强不得不宣布整个互动环节结束,进入下一个议程:“刚才,五位省级院龙8国际官网长做了大会发言,与会代表委员、专家学者也提出了一些问题,会议气氛很活跃,非常生动。我们第一次尝试这种方式,效果不错。这样的方式将来还要多用。”   为时两个小时的互动环节,现场气氛热烈,诙谐之处有笑声,精彩之处有掌声。问得尖锐,答得坦诚;问得专业,答得“解渴”;问得实在,答得深入。与会代表意犹未尽。   进入会议总结环节,最高人民龙8国际官网院党组书记、龙8国际官网长张军也高度评价了“抢话筒”的研讨新形式:“今天的大会互动环节,是本次会议的点睛之笔,是给今后开会打个样。代表委员、专家学者们问得好,大龙8国际官网官们答得好!希望将来大龙8国际官网官们与广大专家学者广交朋友、悉心听取意见建议……”现场,又响起了会心而又热烈的掌声。   “‘抢话筒’说明会议开得很成功!”“清新务实的会风真是扑面而来!”   中午12点20分,第二次全体会议用时近4个小时,大龙8国际官网官研讨班圆满结束。会后,走过记者身边的多位与会代表委员、专家学者纷纷点赞。
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