成立业委会为什么这么难

时间:2018-11-09 10:09:00作者:沈寅飞新闻来源:方圆龙8国际pt娱乐首页 评论投稿打印转发复制链接||字号
  前几天,有位朋友问我,物业服务水平降低,作为业主应该怎么抗议?不交物业费,那是违约;不交供暖费,那跟物业也没关系。我能想到的法律途径就是成立业主委员会,可是此前不久的一次采访中的所见,却让我迟疑该不该建议使用这种救济途径。   8月中旬,在北京市朝阳区某小区居委会的一间办公室内,该小区的一些业主正在进行业委会筹备组成立选举,突然,几名陌生男子闯进投票区,将现场的投票箱砸毁,还与现场的业主发生了肢体冲突。对于这个突发事件,多位当天在场的业主将矛头直接指向了小区物业。有业主提到,闯进居委会的这些人,曾在现场多次这样发问:“是你要赶走物业吗?你们是不是要上天啊?”但是,没有直接证据证明这些行为就是物业幕后指使的,最后事件也只能无疾而终。   事实上,这个小区的问题主要是业主指责物业服务不到位,比如,在足额缴纳物业费的情况下,物业的安保力量人数与当初承诺的存在巨大差异,小区监控很多都是坏的,至今无人维修,小区绿化每况愈下……而物业公司则担心业委会成立后,会炒掉物业,因此从中作梗。后来,我在采访中了解到,这个小区的业主们筹备成立业委会已经不是第一次。   早在2013年和2016年,小区就两次进行过业委会筹备工作。第一次筹备在半途中,物业以各种理由提起诉讼,说有业主拖欠物业费、相关手续有问题,成立业委会以失败告终。后来业主和物业沟通更加不顺畅,导致物业完全不配合。当业主们再次想成立业委会的时候,开发商和物业根本不愿意提供小区的图纸,业权面积无法计算,使得成立业委会的材料不足,业委会筹备又一次失败。今年为了成立业委会,业主们请教专家、咨询律师,做足了准备。按照规定,业委会成立前,需要先设立筹备组,由筹备组组织业主们投票选举,最终产生业委会成员,不想却发生了这样的意外。   为何成立业委会这么难?事实上,这个小区的情况也不是孤例,记者了解到,不少小区的业主都对小区物业不满,有业主提议成立业委会,但是这些小区业委会成立过程中,开发商不提供资料、物业刁难、街道办事处不积极、业主不认可等棘手问题突出,最后成立业委会之事常常不了了之。   其实,《物权法》作出了明确规定,基层政府应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助,负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指导和监督。但是,现实中面临的是谁来筹备的问题。年轻人要上班没有时间,只能寄希望于退休后的老年人。但很多老年人存在业主身份认定等问题,因为他们中的大多数是以儿女的名义买的房,不是房产证上的“业主”。还有,小区业主相互间不太熟悉,一盘散沙,连碰个面都难,成立业主委员会,缺少组织者和发起人。即使有人愿意站出来,却也面临着两种困难。一种是意见不统一,业主分派严重,候选人难以确定,选票达不到法律的要求。另外一种情况是寻找不到合适的候选人,谁都不愿意承担这种有付出没有回报的事。   相比于农村,现代的城市生活中,邻里之间的关系越来越生疏。业主委员会不容易成立,这也是原因之一。如同搭便车效应形容的一样,在利益群体内,当某个成员为了本利益集团的利益做出努力,集团内所有的人都有可能得益,但成本则由某个人承担时,这种效应的危害就非常大。而我们倘若要维护一个小区一个社区的公共利益,必定要摒弃这个不良效应,这就需要更多的彼此合作与信任来克服困难,如此才能营造出一个和谐共赢的社区环境。
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